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山东确定延长高速公路收费 2013年净亏138.79亿

高速公路超期收费无法律支撑 相关立法亟需完善

　　2013年山东政府还贷高速公路亏损138亿元，同期上市公司山东高速盈利23亿元

　　新京报讯 (记者朱星)1月2日，山东省交通厅在其官网发布的信息显示，2013年山东省政府还贷高速公路亏损138.79亿元。对于多条公路收费年限即将到期，山东省交通厅明确表示，倾向于延续现行的收费政策。

　　据介绍，截至2013年底，山东省共有高速公路4994公里。其中政府还贷高速公路3153公里，经营性高速公路1841公里。2013年度，山东省政府还贷高速公路车辆通行费总收入103.92亿元，总支出242.71亿元，当年收支相抵为-138.79亿元。

　　此前，交通运输部公布的全国收费公路2013年的亏损额是661亿元。以此计算，山东仅其还贷高速公路的亏损额，就已经占全国所有收费公路亏损额的21%。

　　山东省交通厅称，到2015年底，会有15个项目达到15年的期限。根据《收费公路管理条例》，收费公路收费15年后要停止收费。对此，山东省交通厅表示，《条例》修订已成为共识，事实上也正在展开各项相关工作。“在新的法规没有实施之前，我们目前倾向于延续现行的收费政策，待国家出台新的明确规定后即按新办法执行。”

　　山东省交通厅称，“法不溯及既往”作为一项基本的法律原则，有专家认为，在2004年的《条例》“出台前开建的政府还贷高速公路并不适用15年的规定”。

　　山东省交通厅还称，作为《条例》上位法的《公路法》，对政府还贷高速公路没有规定具体收费期限。仅明确了收费偿还贷款的原则。“这使得地方在遵守和执行时理解不一，看法不同，但是并没有违反法规的主观故意。”

　　与山东还贷高速亏损138.79亿元不同，2013年度，山东高速股份有限公司实现净利润23.22亿元。

　　山东高速是经营山东省内经营性高速公路的企业之一，在山东境内经营807km的高速公路，此外还包括64km的104国道泰安至曲阜段和济南黄河大桥等收费大桥。在山东境外，山东高速在河南和湖南分别经营39km和132km的高速公路。

　　山东高速2013年年报显示，公司当年实现净利润为23.22亿元，较2012年的19.73亿元增长了17.73%。财报显示，山东高速2013年路桥通行费收入为55.11亿元，毛利率达65.24%。

(原标题：山东15条高速到期后拟继续收费)